Na temelju
članka 39. stavka 7. Zakona o zaštiti okoliša (»Narodne novine« broj 110/07),
uz suglasnost ministra nadležnog za poslove zaštite prirode, ministrica zaštite
okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva, donosi
PRAVILNIK
O UVJETIMA ZA IZDAVANJE
SUGLASNOSTI PRAVNIM OSOBAMA ZA OBAVLJANJE STRUČNIH POSLOVA ZAŠTITE OKOLIŠA
(NN, br. 57/10)
I. OPĆE ODREDBE
Sadržaj Pravilnika
Članak 1.
Ovim se
Pravilnikom propisuju uvjeti koje mora ispunjavati pravna osoba ovlaštena za
obavljanje stručnih poslova zaštite okoliša uključujući i pojedine poslove iz
područja zaštite prirode (u daljnjem tekstu: stručni poslovi), sadržaj zahtjeva
i način izdavanja suglasnosti za obavljanje tih poslova, rok na koji se izdaje,
uvjeti za oduzimanje i način oduzimanja izdane suglasnosti, sadržaj i način
vođenja očevidnika o izdanim suglasnostima za ovlaštenike, te druga pitanja s
tim u svezi.
Primjena
Članak 2.
(1) Ovaj se
Pravilnik ne primjenjuje na pravne osobe koje obavljaju poslove iz područja
zaštite okoliša, zaštite prirode, zaštite voda odnosno zaštite drugih
sastavnica okoliša kao i zaštite od opterećenja okoliša, čiji je djelokrug
uređen Zakonom odnosno posebnim zakonom, ukoliko ne pružaju usluge na tržištu.
(2) Ovaj se
Pravilnik ne primjenjuje na pravne osobe koje obavljaju stručne poslove
praćenja kakvoće zraka i emisija u zrak, osim glede uvjeta propisanih za
stručne ispite. Suglasnost za obavljanje tih poslova pribavlja se prema
posebnim propisima iz područja zaštite zraka uz primjenu uvjeta o stručnim
ispitima propisanih ovim Pravilnikom.
Pojmovi
Članak 3.
Pojmovi
uporabljeni u ovom Pravilniku imaju sljedeće značenje:
1.
Suglasnost je upravni akt – rješenje Ministarstva kojim se pravnoj osobi, na
zahtjev, nakon što se utvrdi da ispunjava uvjete propisane Zakonom i ovim
Pravilnikom odobrava obavljanje stručnih poslova u skladu sa zahtjevom odnosno
djelomično prema ispunjenim uvjetima;
2.
Ovlaštenik je pravna osoba koja je pod uvjetima određenim Zakonom i ovim
Pravilnikom te u skladu s posebnim propisima (kada su uvjeti dijelom propisani
i posebnim propisima) pribavila suglasnost za obavljanje stručnih poslova;
3. Grupa
poslova označava stručne poslove grupirane po srodnosti postupaka i uvjeta koji
se na njih odnose;
4.
Stručnjak je osoba koja je temeljem svog školovanja i prema stečenom radnom
iskustvu kvalificirana za obavljanje stručnih poslova propisanih ovim
Pravilnikom. Stručnjak mora imati minimalno: uspješno završen diplomski
sveučilišni studij ili integrirani preddiplomski i diplomski sveučilišni
studij, kojim se stječe akademski naziv magistar odnosno magistar inženjer
odgovarajuće struke ili uspješno završen specijalistički diplomski stručni
studij kojim se stječe stručni naziv stručni specijalist inženjer odgovarajuće
struke;
5. Vanjski stručnjak je osoba čije usluge mora osigurati
ovlaštenik za pojedine vrste poslova za koje nema zaposlenika stručnjaka
potrebite struke, neovisno o propisanom minimumu stručnjaka.
6.
Verifikacija je standardizirani postupak kojim se osigurava pouzdanost, točnost
i vjerodostojnost izvješća o emisijama u okoliš te njegova usklađenost s
propisanim uputama o praćenju i izvješćivanju;
7. Posebni
propisi su propisi iz područja: zaštite zraka, zaštite prirode, zaštite voda,
zaštite mora i zaštite pojedinih drugih sastavnica okoliša te zaštite od
opterećenja – o gospodarenju otpadom, o buci i pojedinim drugim opterećenjima
okoliša;
8.
Ministarstvo je ministarstvo nadležno za poslove zaštite okoliša;
9. Ministar
je ministar nadležan za poslove zaštite okoliša;
10. Zakon
je Zakon o zaštiti okoliša.
II. STRUČNI POSLOVI
Stručni poslovi – grupe i
vrste
Članak 4.
(1) Pravna
osoba koja pribavlja suglasnost za obavljanje stručnih poslova mora za svaki
posao i/ili grupu poslova za koje traži suglasnost ispuniti uvjete propisane
Zakonom, ovim Pravilnikom i posebnim propisima ako su uvjeti propisani dijelom
i tim propisima.
(2) Pravna
osoba može pribaviti suglasnost za obavljanje pojedinog stručnog posla, grupe
stručnih poslova ili više grupa stručnih poslova. Stručni poslovi određeni su
po grupama:
A) Izrada studija o značajnom utjecaju plana i programa na
okoliš (u daljnjem tekstu: Izrada strateških studija):
1.
Izrada strateških studija;
2.
Izrada strateških studija glavne ocjene prihvatljivosti plana i programa za
ekološku mrežu;
3.
Izrada elaborata prethodne ocjene prihvatljivosti plana i programa za ekološku
mrežu.
B) Izrada studija o utjecaju zahvata na okoliš uključujući
i izrade studije o prihvatljivosti planiranog zahvata u području prirode i
Izrada elaborata o zaštiti okoliša koji se odnose na zahvate za koje nije
propisana obveza procjene utjecaja na okoliš:
1.
Izrada studija o utjecaju zahvata na okoliš;
2.
Priprema i obrada dokumentacije uz zahtjev za ocjenu o potrebi procjene
utjecaja zahvata na okoliš;
3.
Priprema i obrada dokumentacije uz zahtjev za izdavanje upute o sadržaju
studije;
4.
Izrada elaborata prethodne ocjene prihvatljivosti zahvata za ekološku mrežu;
5.
Izrada studija glavne ocjene o prihvatljivosti zahvata za ekološku mrežu;
6.
Priprema i obrada dokumentacije za provedbu postupka utvrđivanja
prevladavajućeg javnog interesa i kompenzacijskih uvjeta prema posebnim
propisima iz područja zaštite prirode.
7.
Izrada elaborata o zaštiti okoliša koji se odnose na zahvate za koje nije
propisana obveza procjene utjecaja na okoliš uključujući i izradu elaborata o
sanaciji okoliša;
8.
Izrada prijedloga mjerila za skupine proizvoda;
9.
Izrada elaborata o usklađenosti proizvoda s mjerilima u postupku dodjele znaka
zaštite okoliša.
C) Izrada tehničko-tehnološkog rješenja za postrojenje
vezano za objedinjene uvjete zaštite okoliša:
1.
Izrada elaborata o tehničko-tehnološkom rješenju za postrojenje vezano za
objedinjene uvjete zaštite okoliša;
2.
Priprema i obrada dokumentacije vezano za zahtjev za utvrđivanje objedinjenih
uvjeta zaštite okoliša uključujući i izradu analiza i elaborata koji prethode
zahtjevu.
D) Izrada izvješća o sigurnosti i izrade procjena šteta
nastalih u okolišu:
1.
Izrada izvješća o sigurnosti;
2.
Izrada unutarnjih planova;
3.
Izrada procjena šteta nastalih u okolišu;
4.
Izrada sanacijskih programa;
5.
Izrada elaborata o otklanjanju šteta u okolišu i prijetećih opasnosti.
E) Izrada i provjera – verifikacija (revizija) posebnih
elaborata, proračuna i projekcija za potrebe sastavnica okoliša i za potrebe
Registra onečišćavanja okoliša:
1.
Izrada i provjera (verifikacija) te analiza praćenja stanja za pojedine poslove
i grupe poslova iz područja zaštite okoliša i za potrebe Registra onečišćavanja
okoliša;
2.
Izrada posebnih elaborata i izvješća za potrebe sastavnica okoliša; izrada
izvješća o proračunu (inventaru) emisija stakleničkih plinova i drugih emisija
onečišćujućih tvari u okoliš; izrada proračuna i projekcija za potrebe
sastavnica okoliša te izvješća o provedbi politike i mjera; izrada i
verifikacija izvješća i posebnih elaborata o emisijama u okoliš;
3.
Izrada osnovne karakterizacije otpada za odlaganje sukladno posebnom propisu o
načinu i uvjetima odlaganja otpada, kategorijama i uvjetima rada za odlagališta
otpada;
4.
Izrada analiza i elaborata o tehnološkim postupcima obrade otpada,
solidifikaciji ili sastavu otpada, te izdavanje (izrada) izvješća o vrstama
otpada, onečišćujućim tvarima i proizvodima te materijalima dobivenim obradom i
recikliranjem otpada.
F) Izrada programa zaštite okoliša uključujući i akcijske
planove, izrada izvješća o stanju okoliša:
1.
izrada akcijskih planova zaštite okoliša odnosno akcijskih planova zaštite
sastavnica okoliša (zraka, tla, mora i dr.) te zaštite od onečišćenja
(postupanje s otpadom i dr.); I
2.
Izrada programa zaštite okoliša;
3.
Izrada izvješća o stanju okoliša;
4.
Izrada programa zaštite prirode, planova upravljanja i akcijskih planova te
izvješća o stanju zaštite prirode
5.
Izrada studija procjene rizika uvođenja, ponovnog uvođenja i uzgoja divljih
svojti.
G) Praćenje stanja iz područja zaštite okoliša:
1.
Praćenje stanja iz područja zaštite okoliša – uzorkovanja, ispitivanja,
mjerenja i sl. za potrebe zaštite pojedinih sastavnica okoliša odnosno zaštite
od opterećenja, isključujući poslove iz članka 2. stavka 2. ovoga Pravilnika;
2.
Praćenje stanja u području zaštite prirode vezano uz stručne poslove prema
točkama B)1., B)5 i B)6;
III. UVJETI KOJE MORA ISPUNITI
PRAVNA OSOBA KOJA PRIBAVLJA SUGLASNOST ZA OBAVLJANJE STRUČNIH POSLOVA
1. Opći uvjeti
Članak 5.
(1) Pravna
osoba mora ispuniti sljedeće opće uvjete:
1. u
sudskom registru imati upisanu djelatnost stručni poslovi zaštite okoliša
odnosno poslovi iz područja zaštite prirode, ovisno o vrsti ili grupi stručnih
poslova za koju pribavlja suglasnost;
2. imati
zaposlene stručnjake uključujući i voditelja/voditelje stručnih poslova
sukladno minimalnim uvjetima propisanim ovim Pravilnikom;
3.
raspolagati odgovarajućom opremom za obavljanje stručnih poslova za koje traži
suglasnost;
4.
raspolagati odgovarajućim poslovnim prostorom.
(2) Pravna
osoba – ovlaštenik će uvjete propisane člankom 8. stavkom 2., člankom 10.
stavkom 2., 3. i 4., člankom 11. stavkom 2., člankom 12. stavkom 2. i člankom
13. stavkom 2. i 6. ovoga Pravilnika, kojima je propisana obveza osiguravanja
usluga vanjskih stručnjaka odnosno ovlaštenih pravnih osoba (koje imaju
odgovarajuću potvrdu o akreditaciji ili ovlaštenje za obavljanje pojedinih stručnih
poslova) dokazivati u okviru svakog izrađenog dokumenta prema narudžbi
naručitelja usluga.
(3)
Ispunjavanje uvjeta iz stavka 2. ovoga članka dokazuje se dostavom dokaza o
ispunjavanju propisanih uvjeta sukladno ovom Pravilniku za svakog vanjskog stručnjaka
i ovlaštenu pravnu osobu te popisom vanjskih stručnjaka odnosno ovlaštenih
pravnih osoba koji su sudjelovali u izradi dokumenta i ovjerom poglavlja
dokumenta od strane vanjskog stručnjaka odnosno odgovorne osobe ovlaštene
pravne osobe, koji su izradili odnosno sudjelovali u njegovoj izradi.
(4) Pravna
osoba koja postane ovlaštenik sukladno ovom Pravilniku, za sve vrijeme važenja
suglasnosti mora ispunjavati sve propisane uvjete slijedom kojih joj je
suglasnost izdana.
2. Uvjeti
glede stručnjaka prema vrsti odnosno grupi stručnih poslova
2.1. Uvjeti za voditelje stručnih poslova
Članak 6.
(1) Pravna
osoba mora imati najmanje jednoga stručnjaka koji je voditelj stručnih poslova
grupe ili pojedinih poslova koji pripadaju istoj grupi. Pravna osoba koja traži
suglasnost za poslove koji pripadaju različitim grupama mora imati najmanje
jednog voditelja stručnih poslova za svaku vrstu posla ukoliko ovim Pravilnikom
za pojedine grupe odnosno vrste poslova nije propisano drukčije. Jedan
stručnjak može biti voditelj stručnih poslova za više grupa odnosno vrsta
stručnih poslova koji pripadaju različitim grupama ukoliko ispunjava uvjete
propisane ovim Pravilnikom.
(2) Iznimno
od stavka 1. ovoga članka pravna osoba koja traži suglasnost za obavljanje
poslova iz članka 4. stavka 2. ovoga Pravilnika prema točkama: A)1, B)1., B)2.,
B)3., B)7, B)8 i B)9., može za sve grupe odnosno poslove imati jednog voditelja
stručnih poslova.
(3) Iznimno
od stavka 1. ovoga članka, pravna osoba koja traži suglasnost za obavljanje
više grupa poslova u području zaštite prirode može imati jednog voditelja
poslova. Ova odredba se primjenjuje i u slučaju kada pravna osoba traži
suglasnost za više vrsta stručnih poslova koji pripadaju različitim grupama
poslova u području zaštite prirode.
(4) Iznimno
od stavka 1. ovoga članka, pravna osoba koja traži suglasnost za obje grupe
odnosno više vrsta poslova iz različitih grupa prema članku 12. ovoga
Pravilnika, može za sve poslove odnosno grupe poslova imati jednog voditelja
stručnih poslova.
Članak 7.
(1)
Voditelji stručnih poslova moraju ispunjavati sljedeće uvjete:
1.
Voditelji stručnih poslova propisanih u članku 4. stavku 2. ovoga Pravilnika
točkama: A)1, B)1., B)2., B)3., B)7, B)8, B)9., C), D), E), F)1., F)2. i F)3.,
moraju:
– biti
stručnjaci iz područja odgovarajuće prirodne, tehničke ili biotehničke znanosti
odnosno struke,
– imati pet
godina radnog iskustva na stručnim poslovima zaštite okoliša,
– imati
položen stručni ispit iz područja zaštite okoliša prema propisanom programu za
voditelja stručnih poslova izrade studija kada se radi o poslovima: A)1, B)1.,
B)2., B)3., B)7, B)8 i B)9.) odnosno za voditelja stručnih poslova kada se radi
o poslovima: C), D), E), F)1, F)2. i F)3.
2. Voditelj
poslova u području zaštite prirode propisanih člankom 4. stavkom 2. ovoga
Pravilnika točkama: A)2., A)3., B)4., B)5., B)6., F)4. i F)5. mora:
– biti
stručnjak iz područja odgovarajuće prirodne ili biotehničke znanosti odnosno
struke,
– imati pet
godina radnog iskustva na stručnim poslovima zaštite prirode,
– imati
položen stručni ispit iz područja zaštite prirode prema propisanom programu za
voditelja stručnih poslova.
(2)
Voditelji stručnih poslova iz stavka 1. ovoga članka odgovorni su za
kvalitetnu, vjerodostojnu i točnu izradu studija, elaborata, izvješća,
programa, rješenja, izradu i provedbu verifikacija, proračuna i dr., koje,
sukladno pribavljenoj suglasnosti, izrađuje ovlaštenik. U tom smislu voditelji
stručnih poslova smatrat će se odgovornom osobom ovlaštenika glede Zakonom
odnosno zakonima propisane kaznene odgovornosti a što ne isključuje i
odgovornost odgovorne osobe koja upravlja ovlaštenikom sukladno upisu u sudski
registar.
2.2. Uvjeti glede ostalih stručnjaka
2.2.1. A) Za stručne poslove
izrade strateških studija
Za stručne poslove izrade
strateških studija prema točki A)1.
Članak 8.
(1) Pravna
osoba za obavljanje stručnih poslova iz članka 4. stavka 2. ovoga Pravilnika iz
točke A)1. mora ispunjavati uvjete iz članka 10. ovoga Pravilnika.
(2) Osim
ispunjavanja uvjeta iz stavka 1. ovoga članka, pravna osoba – ovlaštenik koja
nema stručnjaka arhitektonske struke dužna je prilikom izrade strateške studije
osigurati usluge vanjskog stručnjaka koji je ovlašten sukladno zakonu kojim je
uređeno obavljanje stručnih poslova prostornog uređenja.
Za stručne
poslove izrade strateških studija i elaborata prema točkama A)2. i A)3.
Članak 9.
Pravna
osoba za obavljanje stručnih poslova iz članka 4. stavka 2. ovoga Pravilnika iz
točke A)2. i A)3. mora ispunjavati uvjete iz članka 11. ovoga Pravilnika.
2.2.2. B) Za stručne poslove
izrade studija o utjecaju zahvata na okoliš uključujući i poslove izrade
studija o prihvatljivosti planiranog zahvata u području prirode te za poslove
izrade elaborata koji se odnose na zahvate za koje nije propisana obveza
procjene utjecaja na okoliš
Za stručne poslove prema
točkama B)1., B)2., B)3., B7., B)8. i B)9.
Članak 10.
(1) Pravna
osoba za obavljanje stručnih poslova iz članka 4. stavka 2. ovoga Pravilnika
točke: B)1., B)2., B)3., B)7., B)8. i B)9., osim voditelja stručnih poslova,
mora imati i najmanje dva stručnjaka:
– jednog
stručnjaka iz područja neke od prirodnih, tehničkih ili biotehničkih znanosti
odnosno struka, koji ima najmanje tri godine radnog iskustva na poslovima
zaštite okoliša i položen stručni ispit iz područja zaštite okoliša;
– jednog
stručnjaka iz područja neke od prirodnih, tehničkih ili biotehničkih znanosti
odnosno struka, koji ima najmanje pet godina radnog iskustva na poslovima u struci
i položen stručni ispit iz područja zaštite okoliša.
(2) Osim
uvjeta iz stavka 1. ovoga članka pravna osoba – ovlaštenik koja nema stručnjaka
za pojedino područje – poglavlje koje se studijom odnosno elaboratom mora
obraditi dužna je osigurati usluge vanjskog stručnjaka koji ima uspješno
završen odgovarajući studijski ili specijalistički program odnosno struku.
(3) Pravna
osoba – ovlaštenik koji izrađuje studiju o utjecaju na okoliš koja mora
obuhvatiti i utjecaje na ekološku mrežu radi glavne ocjene iz područja zaštite
prirode, ukoliko ne posjeduje i suglasnost za obavljanje poslova prema članku
11. ovoga Pravilnika, za izradu toga dijela studije mora osigurati usluge
ovlaštenika koji ima suglasnost za obavljanje poslova prema članku 11. ovoga
Pravilnika.
(4) Osim
uvjeta iz stavka 1. ovoga članka, pravna osoba – ovlaštenik za obavljanje
stručnog posla B)8. – Izrada prijedloga mjerila za skupine proizvoda – ukoliko
nema stručnjaka odgovarajuće specijalizacije u struci koji ima iskustvo
povezano s proizvodom ili uslugom za koju se izrađuju mjerila, dužna je
osigurati usluge vanjskog stručnjaka koji ispunjava takve uvjete.
Za stručne poslove izrade
elaborata, studija o utjecaju zahvata i dokumenata prema točkama B)4., B)5. i
B)6.
Članak 11.
(1) Pravna
osoba za obavljanje stručnih poslova iz članka 4. stavka 2. ovoga Pravilnika
točke B)4., B)5. i B)6., osim voditelja poslova, mora imati i najmanje dva
stručnjaka:
– jednog
stručnjaka iz područja prirodne ili biotehničke znanosti odnosno struke, koji
ima najmanje tri godine radnog iskustva na poslovima zaštite prirode i položen
stručni ispit iz područja zaštite prirode;
– jednog
stručnjaka iz područja prirodne, tehničke ili biotehničke znanosti odnosno
struke, koji ima najmanje tri godine radnog iskustva na poslovima u struci i
položen stručni ispit iz područja zaštite prirode.
(2) Osim
uvjeta iz stavka 1. ovoga članka, pravna osoba – ovlaštenik je dužna osigurati
i usluge vanjskog stručnjaka koji ima završen odgovarajući studijski program
odnosno specijalizaciju u struci ovisno o području izrade studija, elaborata i
praćenja stanja, te prema potrebama u svezi pojedinog poglavlja u studiji
odnosno elaboratu i dr.
2.2.3. C) Za stručne poslove
izrade tehničko-tehnološkog rješenja za postrojenje vezano za objedinjene
uvjete zaštite okoliša i
D) stručne poslove izrade
Izvješća o sigurnosti i poslove izrade procjena šteta nastalih u okolišu
Za stručne poslove prema
točkama C)1., C)2., D)1., D)2., D)3, D)4 i D)5
Članak 12.
(1) Pravna
osoba za obavljanje stručnih poslova iz članka 4. stavka 2. ovoga Pravilnika iz
točaka: C)1., C)2., D)1., D)2., D)3, D)4 i D)5, osim voditelja stručnih
poslova, mora za svaki od stručnih poslova imati i najmanje dva stručnjaka iz
područja neke od tehničkih odnosno biotehničkih znanosti ili struka, koji imaju
najmanje pet godina radnog iskustva u struci i položen stručni ispit iz
područja zaštite okoliša. Pojedini od ovih stručnjaka mogu pokrivati i više
stručnih područja koja odgovaraju različitim vrstama stručnih poslova iz ovoga
stavka.
(2) Osim
uvjeta iz stavka 1. ovoga članka, pravna osoba – ovlaštenik koja prilikom
izvršenja nekog od stručnih poslova iz stavka 1. ovoga članka nema potrebitog
odgovarajućeg stručnjaka specijalistu za područje prema specifičnim zahtjevima
konkretnog naručenog posla, dužna je osigurati usluge vanjskih stručnjaka koji
imaju uspješno završen odgovarajući studijski program ili specijalizaciju u
struci odnosno koji imaju odgovarajuće ovlaštenje, te imaju najmanje pet godina
radnog iskustva u struci i položen stručni ispit iz područja zaštite okoliša.
2.2.4. E) Za stručne poslove
izrade i provjere – verifikacije (revizije) posebnih elaborata, proračuna i
projekcija za potrebe sastavnica okoliša i za potrebe Registra onečišćavanja
okoliša
Za stručne poslove prema točkama
E)1., E)2.,E)3. i E)4.
Članak 13.
(1) Pravna
osoba za obavljanje stručnih poslova iz članka 4. stavka 2. ovoga Pravilnika
točke:
E)1., E)3.
i E)4. osim voditelja stručnih poslova, mora za svaki od poslova imati i
najmanje po jednog stručnjaka odgovarajućeg studijskog programa iz područja
prirodnih, tehničkih ili biotehničkih znanosti odnosno struka, koji imaju
položen stručni ispit iz područja zaštite okoliša. Stručnjak za poslove E)1.
mora imati najmanje pet godina radnog iskustva u struci. Stručnjak za poslove
E)3. i E)4. mora imati najmanje tri godine radnog iskustva na poslovima zaštite
okoliša i gospodarenja otpadom.
(2) Osim
uvjeta iz stavka 1. ovoga članka, pravna osoba – ovlaštenik, koja prilikom
izvršenja nekog od stručnih poslova iz stavka 1. ovoga članka nema potrebitog
odgovarajućeg stručnjaka specijalistu za područje prema specifičnim zahtjevima
konkretnog naručenog posla, dužna je osigurati usluge vanjskih stručnjaka koji
imaju uspješno završen odgovarajući studijski program ili specijalizaciju u
struci odnosno imaju odgovarajuće ovlaštenje, te koji imaju najmanje pet godina
radnog iskustva u struci i položen stručni ispit iz područja zaštite okoliša.
(3) Pravna
osoba za obavljanje stručnih poslova iz članka 4. stavka 2. ovoga Pravilnika
točke E)2., izuzimajući poslove iz stavka 7. ovoga članka, osim voditelja
stručnih poslova, mora imati i najmanje jednog stručnjaka koji ima završen
odgovarajući studijski program iz područja prirodnih, tehničkih ili
biotehničkih znanosti odnosno struka.
(4) Za
poslove iz točke E)2. i to: Izrada posebnih elaborata i izvješća za potrebe
sastavnica okoliša, bez obzira na područje za koje namjerava obavljati poslove
stručnjak, osim uvjeta iz stavka 3. ovoga članka, mora imati i najmanje tri
godine radnog iskustva na poslovima zaštite okoliša odnosno na poslovima
zaštite prirode i položen stručni ispit iz područja zaštite okoliša.
(5) Za
poslove iz točke E)2. i to: Izrada i verifikacija izvješća o emisijama
stakleničkih plinova, izvješća o drugim emisijama onečišćujućih tvari u okoliš,
posebnih elaborata i izvješća, stručnjak, osim uvjeta iz stavka 3. ovoga
članka, mora imati najmanje tri godine radnog iskustva u struci i položen
stručni ispit iz područja zaštite okoliša.
(6) Osim
uvjeta iz stavka 3. i 4. ovoga članka, pravna osoba – ovlaštenik, koja nema
odgovarajućeg stručnjaka za područje koje se obrađuje dokumentom kojega
izrađuje, mora osigurati usluge vanjskog stručnjaka odgovarajuće struke, koji
ima najmanje tri godine radnog iskustva u struci i položen stručni ispit iz
područja zaštite okoliša.
(7) Pravna
osoba za obavljanje stručnih poslova iz članka 4. stavka 2. ovoga Pravilnika
točke E)2. i to: Izrada izvješća o proračunu (inventaru) emisija stakleničkih
plinova i izvješća o proračunu drugih emisijama onečišćujućih tvari u okoliš,
proračuna i projekcija za potrebe sastavnica okoliša te izvješća o provedbi
politike i mjera, osim voditelja stručnih poslova, mora imati i najmanje dva
stručnjaka odgovarajuće prirodne, tehničke ili biotehničke znanosti odnosno struke,
koji imaju najmanje tri godine radnog iskustva u struci i položen stručni ispit
iz područja zaštite okoliša.
(8) Jedan
stručnjak iz stavka 7. ovog članka može biti voditelj stručnih poslova za
najviše dva područja u poslovima izrade inventara emisija.
(9)
Stručnjaci iz odredbi stavka 3. i 7. ovoga članka moraju poznavati upute i
smjernice propisane posebnim propisima za pojedine poslove.
2.2.5. F) Za stručne poslove
izrade programa zaštite okoliša uključujući i akcijske planove te poslove
izrade izvješća o stanju okoliša
Za stručne poslove prema
točkama F)1., F)2., F)3., F.)4. i F)5.
Članak 14.
(1) Pravna
osoba za obavljanje stručnih poslova iz članka 4. stavka 2. ovoga Pravilnika
točke: F)1., F)2. i F)3., osim voditelja stručnih poslova, mora imati i najmanje
jednog stručnjaka iz područja odgovarajuće prirodne, tehničke ili biotehničke
znanosti odnosno struke, koji ima najmanje tri godine radnog iskustva na
poslovima zaštite okoliša i položen stručni ispit iz područja zaštite okoliša.
(2) Pravna
osoba za obavljanje stručnih poslova iz članka 4. stavka 2. ovoga Pravilnika
točke F)4. i F)5., mora ispunjavati uvjete iz članka 11. ovoga Pravilnika.
2.2.6. G) Za stručne poslove
praćenja stanja iz područja zaštite okoliša (uzorkovanja, ispitivanja, mjerenja
i sl.)
Za stručne poslove prema točki
G)1. i G)2.
Članak 15.
(1) Pravna
osoba za obavljanje stručnih poslova iz članka 4. stavka 2. ovoga Pravilnika
točke:
G)1., osim
voditelja stručnih poslova, mora imati i najmanje dva stručnjaka iz područja
odgovarajuće prirodne, tehničke ili biotehničke znanosti odnosno struke, koji
imaju najmanje tri godine radnog iskustva na poslovima zaštite okoliša i
položen stručni ispit iz područja zaštite okoliša.
(2) Pravna
osoba za obavljanje stručnih poslova iz članka 4. stavka 2. ovoga Pravilnika
točke G)2. mora ispunjavati uvjete iz članka 11. ovoga Pravilnika.
3. Ostali uvjeti
3.1. Uvjeti za radni prostor, opremu i uređaje
Članak 16.
Pravna
osoba koja pribavlja suglasnost za obavljanje pojedinih stručnih poslova mora
raspolagati primjerenim radnim prostorom.
Članak 17.
(1) Pravna
osoba za obavljanje stručnih poslova mora raspolagati odgovarajućom
informatičkom i drugom primjerenom opremom, stručnom literaturom i sl.
(2) Pravna
osoba za obavljanje stručnih poslova E)3. i E)4. iz članka 13. stavka 1. i
poslova G)1. iz članka 15. stavka 1. ovoga Pravilnika mora raspolagati
uređajima i opremom za obavljanje tih poslova sukladno posebnim propisima
odnosno odgovarajućim normama. Za obavljanje tih stručnih poslova pravna osoba
je dužna od Hrvatske akreditacijske agencije pribaviti potvrdu o stručnoj i
tehničkoj osposobljenosti prema zahtjevima posebnih propisa (ukoliko su takvi
zahtjevi propisani) odnosno prema odgovarajućim normama. Uređaje ovlaštenik
mora odlagati i čuvati izvan dohvata i pristupa osoba koje nisu ovlaštene njima
rukovati.
(3) Oprema
i uređaji ovlaštenika moraju osiguravati vjerodostojne i pouzdane podatke o
stanju okoliša i utjecajima na okoliš.
3.2. Uvjeti za tehnologiju rada
Članak 18.
(1) Pravna
osoba za obavljanje stručnih poslova: praćenja stanja u području zaštite
okoliša uključujući i poslove osnovne karakterizacije otpada za odlaganje;
izrade analiza i elaborata o tehnološkim postupcima obrade otpada,
soldifikaciji ili sastavu otpada, izdavanja (izrade) izvješća o vrstama otpada,
onečišćujućim tvarima, kao i proizvodima i materijalima dobivenim obradom i
recikliranjem otpada, mora pretežiti dio stručnih poslova obavljati sa svojim
stručnjacima, osim u slučaju korištenja usluga ovlaštenih laboratorija koji
nisu u njihovom sastavu a koji imaju odgovarajuće potvrde Hrvatske
akreditacijske agencije da ispunjavaju uvjete za obavljanje takvih poslova.
(2) U svrhu
obavljanja poslova iz stavka 1. ovoga članka pravna osoba može obavljati samo
ona uzorkovanja, mjerenja, ispitivanja i utvrđivanja rezultata, za koja je od
Hrvatske akreditacijske agencije pribavila potvrdu o stručnoj i tehničkoj
osposobljenosti.
(3)
Ovlaštenik koji u obavljanju stručnih poslova za koje je pribavio suglasnost
prema odredbama ovoga Pravilnika treba za potrebe izvršenja konkretnog
naručenog posla provesti odgovarajuće praćenje stanja, mjerenje, uzorkovanje,
ispitivanje i sl., a za te poslove nema pribavljeno odgovarajuće ovlaštenje
sukladno ovom Pravilniku odnosno posebnom propisu (dozvolu, suglasnost, potvrdu
o akreditaciji i dr.), dužan je takve poslove obaviti korištenjem usluga
pravnih osoba koje su na propisani način ovlaštene za obavljanje takvih
poslova. Korištenje ovih usluga ovlaštenik dokazuje ugovorom s ovlaštenom
pravnom osobom koji prilaže uz izrađeni dokument u svakom pojedinom naručenom
poslu koji obavlja za nositelja zahvata, investitora odnosno operatera i dr. U
ovom slučaju ovlaštenik može koristiti i usluge stranih ovlaštenih osoba na
način kako je određeno ovim Pravilnikom.
(4) Ovlaštenik
je dužan usluge vanjskih stručnjaka koje mora osigurati prema ovom Pravilniku
osigurati putem pisanog ugovora u skladu sa zakonom.
(5)
Ovlaštenik je dužan za svaki naručeni i prihvaćeni stručni posao sklopiti
pisani ugovor s naručiteljem toga posla.
(6)
Ovlaštenik je dužan za svaki pojedini naručeni posao u kojem koristi usluge
stranog ovlaštenika priložiti pisane dokaze o stranom ovlašteniku u skladu s
odredbama članka 32. odnosno članka 33. ovoga Pravilnika koje se u tom slučaju
odgovarajuće primjenjuju.
3.3. Uvjeti za poslovnu tajnu
Članak 19.
(1)
Ovlaštenik je dužan u skladu sa zakonom čuvati i zaštiti svaku poslovnu tajnu
naručitelja svojih usluga za koju sazna tijekom pružanja naručenih usluga.
(2)
Poslovnu tajnu u smislu stavka 1. ovoga članka dužni su čuvati i zaštiti i
stručnjaci, vanjski stručnjaci, ovlaštene pravne osobe i strani ovlaštenici
koje ovlaštenik angažira prilikom izvršenja konkretnog posla.
IV. NAČIN IZDAVANJA I ODUZIMANJA
SUGLASNOSTI
Zahtjev za izdavanje
suglasnosti
Članak 20.
(1) Zahtjev
za izdavanje suglasnosti (u daljnjem tekstu: zahtjev) se podnosi u pisanom
obliku. U zahtjevu pravna osoba mora izričito navesti nazive stručnih poslova
odnosno grupe/grupa poslova za koje traži suglasnost. Zahtjev mora biti
propisno ovjeren od osobe koja je ovlaštena zastupati pravnu osobu.
(2) Uz
zahtjev pravna osoba dužna je priložiti dokaze o ispunjavanju propisanih uvjeta
i to:
1. Izvadak
iz sudskog registra ne stariji od tri mjeseca;
2. za
voditelja stručnih poslova:
– presliku
diplome,
– presliku
radne knjižice,
– presliku
uvjerenja o položenom stručnom ispitu,
– popis
radova u čijoj je izradi sudjelovao iz kojeg je razvidno svojstvo u kojemu je
sudjelovao (koordinator, odnosno voditelj i dr.) s preslikama dijela radova
odnosno radova kojima dokazuje navedeno;
3. za
svakog stručnjaka:
– presliku
diplome,
– presliku
radne knjižice,
– presliku
uvjerenja o položenom stručnom ispitu,
– popis
radova u čijoj je izradi sudjelovao iz kojeg je razvidno svojstvo u kojem je
sudjelovao (suradnik, izvršitelj za odgovarajuće područje i sl.) s preslikama
dijela radova odnosno radova kojima dokazuje navedeno;
4. za
raspolaganje radnim prostorom jedan od dokaza:
– Izvadak
iz zemljišnih knjiga o vlasništvu,
– presliku
kupoprodajnog ugovora na kojoj je razvidna i ovjera javnog bilježnika, ukoliko
nekretnina nije upisana u zemljišne knjige,
– presliku
ugovora o zakupu ili najmu na kojoj je razvidna ovjera javnog bilježnika
5. Izjavu
ovjerenu kod javnog bilježnika da raspolaže odgovarajućom opremom;
6. presliku
odgovarajuće potvrde Hrvatske akreditacijske agencije ukoliko je obveza
pribavljanja takve potvrde propisana ovim Pravilnikom odnosno posebnim
propisom.
(3) Pravna
osoba je dužna zahtjev potkrijepiti i drugim dokazima na zahtjev Ministarstva
prema ocijenjenoj potrebi.
Postupak po zahtjevu
Članak 21.
(1)
Ministarstvo utvrđuje urednost zahtjeva u skladu sa zakonom kojim se uređuje
opći upravni postupak. Zahtjev će se smatrati urednim kada ima propisani
sadržaj i sadrži propisane dokaze i dokaze koji su zatraženi po ocjenjenoj
potrebi ako je takve potrebe bilo.
(2)
Neuredan zahtjev Ministarstvo će odbaciti rješenjem.
(3) Nakon
što se utvrdi da je zahtjev uredan, utvrđuje se ispunjavanje propisanih uvjeta
u odnosu na zahtjev. Kada se zahtjev odnosi na poslove iz područja zaštite
prirode Ministarstvo je dužno zahtjev dostaviti na mišljenje ministarstvu
nadležnom za poslove zaštite prirode.
(4)
Ispunjavanje propisanih uvjeta utvrđuje se na temelju podataka iz zahtjeva i
priloženih dokaza, na temelju pribavljenog mišljenja u skladu sa stavkom 3.
ovoga članka, te, prema ocjenjenoj potrebi, i očevidom u radnom prostoru pravne
osobe.
(5) Ukoliko
je očevid u radnom prostoru potrebno provesti u postupku utvrđivanja
činjeničnog stanja po zahtjevu koji se odnosi na poslove zaštite prirode,
ministarstvo nadležno za poslove zaštite prirode odredit će službenika koji će
sudjelovati u očevidu.
(6) Radi
donošenja pravilne odluke o zahtjevu pravne osobe Ministarstvo može obaviti
uvid i u odgovarajuće dokumente koji se nalaze u radnom prostoru pravne osobe
kada smatra da su ti dokumenti pravno relevantni za utvrđivanje potpunog
činjeničnog stanja.
(7) O
provedenom očevidu sastavlja se zapisnik u kojem se izlaže nalaz, sukladno
zakonu kojim se uređuje opći upravni postupak. U slučaju neusuglašenosti glede
utvrđenog činjeničnog stanja kada u očevidu sudjeluje službenik tijela
nadležnog za poslove zaštite prirode u nalazu će se odvojeno izložiti
činjenično stanje utvrđeno u pitanjima koja se odnose na područje zaštite
prirode.
Suglasnost
Članak 22.
(1) Nakon
provedenog postupka u skladu s člankom 21. ovoga Pravilnika o zahtjevu se
odlučuje rješenjem. Postupak izdavanja suglasnosti mora se provesti u roku od
60 dana od dana primitka urednog zahtjeva.
(2)
Suglasnost za obavljanje stručnih poslova se može dati pravnoj osobi koja u
odnosu na zahtjev ispunjava sve uvjete propisane Zakonom, ovim Pravilnikom i
posebnim propisom kada su uvjeti propisani i posebnim propisom.
(3)
Suglasnost za obavljanje stručnih poslova daje se za razdoblje od tri godine
kada se suglasnost pravnoj osobi daje prvi puta za odgovarajuće poslove odnosno
grupu poslova. Svaka sljedeća suglasnost, koja se izdaje za iste poslove
odnosno iste grupe stručnih poslova koji su bili obuhvaćeni ranijom
suglasnošću, izdaje se za razdoblje od pet godina.
(4) Rokovi
iz stavka 3. ovoga članka počinju teći od prvog sljedećeg dana od datuma
izdavanja rješenja kojim je suglasnost izdana.
(5)
Rješenje o izdavanju suglasnosti za obavljanje poslova iz područja zaštite
prirode donosi se uz suglasnost ministarstva nadležnog za poslove zaštite
prirode.
(6) Kada se
u postupku prema ovom Pravilniku utvrdi da je zahtjev neosnovan donosi se rješenje
kojim se zahtjev odbija. Na ovo rješenje odgovarajuće se primjenjuje odredba
stavka 5. ovoga članka.
Pravo na žalbu
Članak 23.
Protiv
rješenja iz članka 21. stavka 2. i članka 22. ovoga Pravilnika žalba nije
dopuštena, ali se može pokrenuti upravni spor.
Troškovi postupka
Članak 24.
Sve
troškove (dnevnice, putne troškove i troškove smještaja) u vezi s očevidom i
utvrđivanjem činjeničnog stanja prema odredbama ovoga Pravilnika snosi pravna
osoba koja je podnijela zahtjev.
Članak 25.
(1)
Ovlaštenik može podnijeti zahtjev za izdavanje nove suglasnosti 60 dana prije
isteka roka važnosti prethodno izdane suglasnosti.
(2) Kada
ovlaštenik u tijeku obavljanja registrirane djelatnosti odluči da neće
obavljati stručne poslove za koje je pribavio suglasnost prema Zakonu i ovom
Pravilniku, dužan je bez odlaganja o tome obavijestiti Ministarstvo pisanom
obaviješću radi brisanja iz Očevidnika o izdanim suglasnostima.
Oduzimanje suglasnosti
Članak 26.
(1)
Ministarstvo će, postupkom po službenoj dužnosti, rješenjem, ovlašteniku
oduzeti suglasnost za obavljanje stručnih poslova i prije isteka roka iz članka
22. stavka 3. ovoga Pravilnika u sljedećim slučajevima:
1. Kada se
inspekcijskim nadzorom utvrdi da je ovlaštenik prestao ispunjavati neki od
Zakonom, ovim Pravilnikom odnosno posebnim propisom propisanih uvjeta;
2. Kada
Ministarstvo uvidom u odgovarajuću dokumentaciju u spisima, uključujući i
ocjenu cjelovitosti i stručne utemeljenosti studije koju daje Savjetodavno
stručno povjerenstvo odnosno nadležno tijelo u postupku prema posebnom propisu,
utvrdi da ovlaštenik stručne poslove ne obavlja na propisani način:
– tako da
pri obavljanju poslova ne postupa sukladno Zakonu, ovom Pravilniku i posebnom
propisu i/ili ne sudjeluje u propisanim postupcima na propisani način,
– prilikom
izrade naručenih dokumenta (studija, elaborata, izvješća, programa, planova,
verifikacija, proračuna i sl.,) ne postupa sukladno posebnim propisima kojima
su propisani zahtjevi glede njihova obuhvata i sadržaja odnosno ne postupa
sukladno propisanom i/ili odgovarajućim aktom nadležnog tijela određenom načinu
prikupljanja podataka, praćenja stanja okoliša, uzorkovanja, mjerenja,
ispitivanja i sl.,
– u
izvršenju naručenih poslova ne primjenjuje odredbe posebnih propisa odnosno
drugih materijalnih propisa čije je zahtjeve, s obzirom na propisani obuhvat
dokumenta koji izrađuje, dužan na odgovarajući način stručno obraditi i
primijeniti u dokumentu,
– jer je u
razdoblju od 24 mjeseca u dva predmeta dvije studije koje je izradio ovlaštenik
nadležno tijelo i/ili savjetodavno stručno povjerenstvo ocijenilo necjelovitima
i neutemeljenima. Ova odredba se na odgovarajući način primjenjuje i na
elaborate, izvješća, verifikacije i druge dokumente koje ovlaštenik izrađuje po
narudžbi;
3. Kada
Ministarstvo utvrdi da ovlaštenik ne poštuje propisane obveze glede čuvanja i
zaštite poslovne tajne.
(2)
Iznimno, Ministarstvo može postupiti u smislu odredbe stavka 1. ovoga članka i
kada o nepravilnostima u radu ovlaštenika sazna na druge načine – od
naručitelja usluga, nositelja zahvata, investitora, operatera i sl. U tom
slučaju provest će se odgovarajući ispitni postupak radi potpunog utvrđivanja
činjenica i donošenja pravilne odluke (rješenja).
(3) Za
donošenje rješenja o oduzimanju suglasnosti dovoljno je da se utvrdi jedan od
slučajeva iz stavka 1. ovoga članka.
(4) Protiv
rješenja iz stavka 1. i 2. ovoga članka žalba nije dopuštena, ali se može
pokrenuti upravni spor.
(5)
Suglasnost koja se oduzima u postupku iz stavka 1. i 2. ovoga članka prestaje
važiti danom pravomoćnosti rješenja kojim je suglasnost oduzeta odnosno danom
isteka roka važenja suglasnosti kada rok ističe prije pravomoćnosti donesenog
rješenja o oduzimanju suglasnosti.
(6) Kada se
inspekcijskim nadzorom utvrdi da je pravna osoba koja posjeduje potvrdu o
stručnoj i tehničkoj osposobljenosti za obavljanje poslova sukladno odredbama
ovoga Pravilnika prestala ispunjavati bilo koji od uvjeta na temelju kojih je
takva potvrda pribavljena, nadležna inspekcija će o tome obavijestiti tijelo
koje je izdalo potvrdu radi provedbe mjera prema zakonu odnosno postupit će
prema odredbama Zakona i ovoga Pravilnika.
Podnošenje novog zahtjeva
nakon oduzimanja suglasnosti
Članak 27.
(1) Pravna
osoba kojoj je oduzeta suglasnost zbog prestanka ispunjavanja propisanih uvjeta
može podnijeti zahtjev za izdavanje nove suglasnosti kada ispuni propisane
uvjete.
(2) Pravna
osoba kojoj je suglasnost oduzeta zbog obavljanja poslova na način protivan
propisima na temelju kojih je suglasnost pribavljena ne može podnijeti zahtjev
za izdavanje nove suglasnosti prije isteka roka od godine dana od dana
pravomoćnosti rješenja o oduzimanju suglasnosti.
Prestanak važenja suglasnosti
Članak 28.
(1)
Suglasnost prestaje važiti:
1. danom
navedenim u obavijesti ovlaštenika koji navodi kao dan prestanka bavljenja
stručnim
poslovima
za koje mu je izdana suglasnost Ministarstva,
2. danom
brisanja pravne osobe iz sudskog registra.
(2)
Ovlaštenik je bez odlaganja dužan obavijestiti Ministarstvo o nastupu uvjeta iz
stavka 1. ovoga članka.
(3)
Ministarstvo rješenjem utvrđuje prestanak važnosti suglasnosti prema stavku 1.
ovoga članka. Nakon što rješenje postane pravomoćno ono je pravni temelj za
promjenu podataka u očevidniku iz članka 29. ovoga Pravilnika.
(4) Protiv
rješenja iz stavka 3. ovoga članka žalba nije dopuštena, ali se može pokrenuti
upravni spor.
V. OČEVIDNIK O IZDANIM
SUGLASNOSTIMA
Sadržaj i način vođenja
očevidnika o izdanim suglasnostima
Članak 29.
(1)
Ministarstvo vodi očevidnik o izdanim suglasnostima.
(2)
Očevidnik iz stavka 1. ovoga članka sadrži:
– podatke o
ovlašteniku,
– podatke o
rješenju kojim je suglasnost izdana,
– podatke o
stručnim poslovima za koje je suglasnost ovlašteniku izdana,
– naknadno
upisane podatke o izdanim aktima koji su nastali nakon prvobitnog upisa u
očevidnik
(3)
Očevidnik se mora voditi ažurno upisom podataka prema vremenu nastanka akata,
upisom novonastalih podataka u roku od 15 dana od pravomoćnosti pojedinog akta.
(4) Obrazac
očevidnika s pobližim podacima koje očevidnik sadrži propisan je u Prilogu I.
ovoga Pravilnika.
VI. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Uvjeti glede stručnih ispita
Članak 30.
(1) Odredbe
ovoga Pravilnika koje se odnose na ispunjavanje uvjeta o položenom stručnom
ispitu iz područja zaštite okoliša i područja zaštite prirode za stručnjake i
vanjske stručnjake primjenjivat će se nakon pune uspostave sustava prema
posebnom propisu kojim se propisuju uvjeti i način polaganja stručnih ispita iz
područja zaštite okoliša uključujući Zakonom propisani rok za primjenu toga
propisa.
(2) Iznimno
od stavka 1. ovoga članka, podrazumijeva se da stručnjak, koji kao zaposlenik
ovlaštenika ispunjava uvjete određene Zakonom pod kojima se smatra osobom s
položenim stručnim ispitom, ispunjava i uvjet propisan odredbama ovoga Pravilnika
glede položenog stručnog ispita iz područja zaštite okoliša uključujući i
područje zaštite prirode.
(3) Iznimno
od stavka 1. ovoga članka, smatra se da stručnjak pravne osobe ima položen
stručni ispit u skladu s člankom 7. stavkom 1. ovoga Pravilnika za voditelja
stručnih poslova izrade studija, voditelja stručnih poslova odnosno za
voditelja poslova u području zaštite prirode ukoliko ispunjava uvjete od
najmanje 10 godina radnog staža na poslovima zaštite okoliša sukladno Zakonu i
pravna osoba za njega može dokazati da je bio voditelj izrade odnosno
supotpisnik kao odgovorna osoba u najmanje tri studije prema kojima je proveden
postupak procjene utjecaja zahvata na okoliš, u razdoblju od pet godina do
stupanja na snagu ovoga Pravilnika.
(4) Iznimno
od stavka 1. ovoga članka, smatra se da stručnjak pravne osobe ima položen
stručni ispit za voditelja stručnih poslova u skladu s člankom 7. stavkom 1.
ovoga Pravilnika ukoliko dokaže da ispunjava uvjete od najmanje 10 godina
radnog staža na poslovima zaštite okoliša i poslovima izrade propisa iz
područja zaštite okoliša odnosno izrade propisa iz područja zaštite prirode.
(5) Iznimno
od stavka 1. ovoga članka, do pune uspostave sustava iz toga stavka, smatrat će
se da imaju položen stručni ispit za voditelja stručnih poslova sukladno članku
7. stavku 1. ovoga Pravilnika stručnjaci koji imaju najmanje pet godina radnog
iskustva na poslovima zaštite okoliša odnosno poslovima zaštite prirode i za
koje pravna osoba može dokazati da su bili voditelji ili supotpisnici kao
odgovorne osobe u najmanje tri odgovarajuća izrađena dokumenta (studija,
elaborat, plan i sl.) u razdoblju od pet godina do stupanja na snagu ovoga
Pravilnika. Što se podrazumijeva odgovarajućim dokumentom, vodeći računa i o
vrsti poslova za koju se suglasnost traži, u svakom pojedinačnom slučaju
ocjenjuje Ministarstvo. Nakon pune uspostave sustava iz stavka 1. ovoga članka
uključujući i Zakonom propisani rok, ovi stručnjaci dužni su položiti stručni
ispit za voditelja stručnih poslova u skladu s odredbama članka 7. ovoga
Pravilnika.
(6)
Ispunjavanje uvjeta glede stručnog ispita stručnjaka u smislu stavka 2., 3., 4.
i 5. ovoga članka, utvrđuje se na temelju dostavljenih odgovarajućih dokaza i
dokaza o referencama za stručnjake pravne osobe.
Članak 31.
(1)
Rješenja kojima je pravnim osobama izdana suglasnost za obavljanje stručnih
poslova praćenja stanja iz područja zaštite okoliša, isključujući poslove iz
članka 2. stavka 2. ovoga Pravilnika, a prema kojima rok važenja suglasnosti
ističe nakon stupanja na snagu ovoga Pravilnika ostaju na snazi u razdoblju od
dvije godine od dana proteka roka utvrđenog rješenjem. U tom razdoblju
podrazumijeva se da pravna osoba ima izdanu suglasnost prema tome rješenju.
(2) U roku
iz 1. stavka ovoga članka pravne sobe koje posjeduju rješenja sukladno stavku
1. ovoga članka mogu pribaviti odgovarajuću potvrdu o stručnoj i tehničkoj
osposobljenosti u skladu s odredbama ovoga Pravilnika. Ukoliko u propisanom
roku pravna osoba ne pribavi takvu potvrdu i suglasnost sukladno odredbama
ovoga Pravilnika, protekom toga roka prestaje joj pravo na obavljanje stručnih
poslova prema rješenju.
(3)
Iznimno, pravnoj osobi, koja ne raspolaže potvrdom Hrvatske akreditacijske
agencije o stručnoj i tehničkoj osposobljenosti, a takva potvrda je ovim
Pravilnikom propisana kao jedan od uvjeta za dobivanje suglasnosti za
odgovarajuće stručne poslove, može se izdati privremena suglasnost. Ova
suglasnost se može izdati pravnoj osobi koja dokaže da ispunjava sve druge
uvjete propisane ovim Pravilnikom i da je Hrvatskoj akreditacijskoj agenciji
podnijela zahtjev za izdavanje propisane potvrde. Privremena suglasnost se
izdaje na rok od jedne godine računajući od dana izdavanja rješenja kojim je
takva suglasnosti izdana. Pravna osoba koja za vrijeme važenja privremene
suglasnosti ne pribavi propisanu potvrdu ne može ostvarivati daljnje
suglasnosti primjenom ove iznimke.
Strana osoba – ovlaštenik
Članak 32.
(1) Strana
osoba (u daljnjem tekstu: strani ovlaštenik) koja ima sjedište odnosno
prebivalište u državi ugovornici Ugovora o Europskom ekonomskom prostoru (u
daljnjem tekstu: država ugovornica EEP-a) može u Republici Hrvatskoj obavljati
pojedine stručne poslove određene ovim Pravilnikom i to poslove one vrste, koje
je ovlaštena izvoditi prema propisima države u kojoj ima prebivalište odnosno
sjedište.
(2) Strani
ovlaštenik sa sjedištem odnosno prebivalištem u državi ugovornici EEP-a za
obavljanje poslova iz stavka 1. ovoga članka dužan je o namjeri zaključivanja
ugovora s naručiteljem iz Republike Hrvatske Ministarstvu dostaviti obavijest s
odgovarajućim dokazima:
1. da ima
registriranu djelatnost prema kojoj u državi svoga sjedišta odnosno
prebivališta ima pravo obavljanja poslova iz područja zaštite okoliša i
područja zaštite prirode,
2. da prema
registriranoj djelatnosti iz točke 1. ovoga stavka u državi svoga sjedišta
smije obavljati poslove u svezi kojih zaključuje ugovor s naručiteljem iz
Republike Hrvatske odnosno da u tom pogledu nema ograničenja.
(3)
Obavijest iz stavka 2. ovoga članka strani ovlaštenik dostavlja na hrvatskom
jeziku a dokaze dostavlja u originalu i prevedene na hrvatski jezik po
ovlaštenoj osobi.
(4) Ukoliko
obavijest sadrži dokaze u skladu sa stavkom 2. ovoga članka stranom ovlašteniku
će se izdati potvrda o prihvaćanju obavijesti. Ukoliko obavijest ne sadrži
propisane dokaze ova potvrda se neće izdati o čemu će strani ovlaštenik biti
obaviješten posebnim dopisom u kojem će se navesti razlozi za neizdavanje
potvrde.
Članak 33.
(1) Strani
ovlaštenik koji ima sjedište u drugoj državi koja nije država ugovornica EEP-a,
može u Republici Hrvatskoj obavljati pojedine stručne poslove određene ovim
Pravilnikom uz uvjet da na odgovarajući način ispunjava uvjete za obavljanje
takvih poslova sukladno odredbama ovoga Pravilnika, osim uvjeta registrirane
djelatnosti u Republici Hrvatskoj, i da prema propisima države njegova sjedišta
postoji uzajamnost za obavljanje takvih stručnih poslova za pravne osobe sa
sjedištem u Republici Hrvatskoj.
(2) Strani
ovlaštenik iz stavka 1. ovoga članka je dužan ispunjavanje uvjeta prema ovom
Pravilniku dokazati prije zaključivanja ugovora sa naručiteljem njegovih usluga
u Republici Hrvatskoj na način da o namjeri zaključivanja ugovora dostavi
obavijest Ministarstvu. Uz ovu obavijest strani ovlaštenik je dužan priložiti
odgovarajuće dokaze o ispunjavanju uvjeta u skladu sa stavkom 1. ovoga članka a
osobito:
– dokaz da
ima registriranu djelatnost prema kojoj u državi svoga sjedišta ima pravo
obavljanja poslova iz područja zaštite okoliša i područja zaštite prirode te da
prema registriranoj djelatnosti u državi svoga sjedišta smije obavljati poslove
u svezi kojih zaključuje ugovor s naručiteljem iz Republike Hrvatske odnosno da
u tom pogledu nema ograničenja.
– dokaze
kojima dokazuje da na odgovarajući način ispunjava uvjete propisane ovim
Pravilnikom osobito glede stručnjaka i voditelja stručnih poslova, te
– dokaz o
postojanju uzajamnosti – podatke o propisu kojim je propisana uzajamnost za
pravne osobe u Republici Hrvatskoj u državi njegova sjedišta i službenom
glasilu u kojem je propis objavljen.
(3)
Obavijest iz stavka 2. ovoga članka strani ovlaštenik dostavlja na hrvatskom
jeziku a dokaze dostavlja u originalu i prevedene na hrvatski jezik po
ovlaštenoj osobi.
(4) O
ispunjavanju uvjeta u skladu sa odredbama ovoga članka Ministarstvo izdaje
potvrdu o prihvaćanju obavijesti iz stavka 2. ovoga članka. Ukoliko
Ministarstvo utvrdi da propisani uvjeti nisu ispunjeni o tome izdaje posebno
rješenje.
Članak 34.
(1) Ukoliko
strani ovlaštenik iz članka 32. odnosno članka 33. ovoga Pravilnika pristupi
obavljanju poslova iz ovoga Pravilnika za naručitelja iz Republike Hrvatske, a
da prije zaključivanja ugovora s tim naručiteljem nije pribavio potvrdu
sukladno odredbama ovoga Pravilnika, zahtjev odnosno drugi podnesak naručitelja
(nositelja zahvata, operatera i sl.) u postupku prema posebnim propisima, koji
sadrži dokumente i podatke u čijoj izradi je sudjelovao ili ih je izradio taj
strani ovlaštenik, smatrat će se neurednim jer ne sadrži vjerodostojne dokumente
i dokaze.
(2)
Ovlaštenik u Republici Hrvatskoj koji ima suglasnost za obavljanje stručnih
poslova zaštite okoliša izdanu primjenom ili odgovarajućom primjenom Uredbe o
uvjetima za izdavanje suglasnosti za obavljanje stručnih poslova zaštite
okoliša (»Narodne novine« br. 7/97.), a tijekom izrade naručenog dokumenta je
koristio usluge stranog ovlaštenika, dužan je dokazati njegove uvjete sukladno
članku 32. odnosno članku 33. ovoga Pravilnika u slučaju kada se tako izrađeni
dokument prilaže uz zahtjev odnosno drugi podnesak naručitelja (nositelja
zahvata, operatera i sl.) u postupku prema posebnim propisima koji se nadležnom
tijelu podnosi nakon stupanja na snagu ovoga Pravilnika.
(3) Ukoliko
ovlaštenik iz stavka 2. ovoga članka za stranog ovlaštenika ne dokaže uvjete
sukladno članku 32. odnosno sukladno članku 33. ovoga Pravilnika odgovarajuće
se primjenjuje odredba stavka 1. ovoga članka o neurednom zahtjevu odnosno
drugom podnesku u postupku prema posebnim propisima.
Članak 35.
U slučaju
obavljanja pojedinog posla prema ovom Pravilniku koji se obavlja slijedom
međunarodnog javnog natječaja odnosno u slučaju da je za obavljanje takvoga
posla strani ovlaštenik angažiran od strane Europske komisije u svezi s
odgovarajućim projektom koji se provodi u Republici Hrvatskoj, strani
ovlaštenik odnosno naručitelj njegovih usluga mora Ministarstvu dostaviti
dokaze u smislu odredbe članka 32. odnosno članka 33. ovoga Pravilnika
najkasnije prilikom sklapanja ugovora za izvršenje posla. Ukoliko strani
ovlaštenik odnosno naručitelj njegovih usluga ne postupi na način propisan ovom
odredbom odgovarajuće će se primijeniti odredba članka 34. stavka 1. ovoga
Pravilnika o neurednom zahtjevu u postupku prema posebnim propisima.
Započeti postupci
Članak 36.
(1)
Postupci izdavanja suglasnosti za obavljanje stručnih poslova iz područja
zaštite okoliša i pojedinih poslova iz područja zaštite prirode koji su u
skladu sa Zakonom započeti prije stupanja na snagu ovoga Pravilnika dovršit će
se prema odredbama Zakona i odgovarajućom primjenom Uredbe o uvjetima za
izdavanje suglasnosti za obavljanje stručnih poslova zaštite okoliša (»Narodne
novine« br. 7/97.).
(2)
Ovlaštenici koji su prije stupanja na snagu ovoga Pravilnika započeli obavljati
pojedine naručene poslove sukladno uvjetima prema suglasnosti koju posjeduju,
te poslove mogu i dovršiti prema tim uvjetima, bez obzira na rok važenja
suglasnosti po kojoj je posao preuzet, ukoliko
(3)
odgovarajućim pisanim dokumentom dokažu da je posao preuzet prije stupanja na
snagu ovoga Pravilnika.
Prilog
Članak 37.
Prilog I.
sastavni je dio ovog Pravilnika.
Prestanak važenja Uredbe
Članak 38.
Danom
stupanja na snagu ovoga Pravilnika prestaje važiti Uredba o uvjetima za
izdavanje suglasnosti za obavljanje stručnih poslova zaštite okoliša (»Narodne
novine« br. 7/97.).
Stupanje na snagu Pravilnika
Članak 39.
Ovaj
Pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objave u »Narodnim novinama«.
Klasa:
351-01/09-04/25
Urbroj:
531-14-10-34
Zagreb,
26. travnja 2010.
Ministrica
Marina Matulović Dropulić, dipl. ing. arh., v. r.
PRILOG
I
OBRAZAC OČEVIDNIKA O IZDANIM
SUGLASNOSTIMA ZA OBAVLJANJE STRUČNIH POSLOVA
(iz područja zaštite okoliša i pojedinih poslova iz područja zaštite prirode)
1.
PODACI O OVLAŠTENIKU
Redni
broj stranice upisa: _______________________________
Naziv
i sjedište ovlaštenika: _____________________________
__________________________________________________
OIB
ovlaštenika ______________________________________
2.
PODACI O RJEŠENJU KOJIM JE SUGLASNOST DANA
Puni
naziv rješenja: ___________________________________
Naziv
tijela koje je izdalo rješenje, klasa i urbroj rješenja: ______
Datum
izdavanja rješenja: ______________________________
Datum
do kojega važi suglasnost: _________________________
3.
PODACI O STRUČNIM POSLOVIMA ZA KOJE JE SUGLASNOST OVLAŠTENIKU IZDANA
Poslovi
na koje se suglasnost odnosi:
1.
________________________________________________
2.
________________________________________________
3.
________________________________________________
4.
________________________________________________
5.
________________________________________________
6.
________________________________________________
7.
________________________________________________
…
4.
NAKNADNO UPISANI PODACI O IZDANIM AKTIMA KOJI SU NASTALI NAKON PRVOBITNOG UPISA
U OČEVIDNIK
Puni
naziv akta:
________________________________________________________________________________________
Naziv
tijela koje je izdalo akt i klasa i urbroj akta:
_______________________________________________________________
Datum
izdavanja i važenja akta:
____________________________________________________________________________